CUMBRE EUROPEA Y HUELGA ESPAÑOLA
José Manuel Aguilar de Ben
17.06.02
Cuando el Gobierno planificó las cumbres de la presidencia española de la UE de este semestre, seguramente eligió Barcelona primero y luego Sevilla por razones electorales de partido, para hacerse presente con los otros gobiernos de la UE en la capital del Principado del Sr. Pujol, y en la capital andaluza del PSOE. Si hubiese previsto las movidas que se venían encima, quizás habría elegido Santiago de Compostela y Valladolid en su lugar.
La Cumbre Europea de Sevilla, tras la reunión del Ecofin en Madrid, que cierra la presidencia española de la UE de este semestre, antes de la reunión del G-8 en Canadá, ha estado precedida en las últimas semanas de otras cumbres con algunas novedades estratégicas internacionales:
. la Cumbre UE-Rusia, en Moscú. Rusia cada vez está más cerca de la UE, y la UE cada vez tienen mas interdependencia con Rusia. Si fuese por Gorbachev, Rusia ya debería estar negociando un tratado de adhesión a la UE, pero quizás le faltan aún a la Rusia de Putín años de democratización para ser un socio igual en una UE del Atlántico al mar de Bering;
. el acuerdo de partenariado de la OTAN y Rusia, en Roma, tras el acuerdo de reducción de arsenales entre EE.UU. y Rusia, si es un gran paso para formalizar el fin de la guerra fría. ¿ Pero esta justificada una OTAN nueva para un enemigo tan escurridizo como el terrorismo transnacional? En el periodo 2000-2001, el gasto militar mundial fue de 2.4 y 2.6 % del PIB, y entre un 11.5 y 11.8% del gasto total de los gobiernos de los estados miembros de Naciones Unidas.
. Mientras también en Roma, la Cumbre de la FAO sobre Alimentación, o cumbre del hambre, en la que la presidencia española de la UE, ha repetido lo que ya se dijo en Monterrey, que sigue sin ofrecer una estrategia global al padecimiento y la hambruna de mas de 800 millones de habitantes, muchos de ellos en el continente mas próximo a nosotros. La defensa de los productos transgénicos, como forma de luchar contra el hambre con la biotecnología dista mucho de ser sostenible. En Roma, con el Vaticano al fondo, se tendría que dilucidar un día, entre el gasto militar reclamado en la cumbre de la OTAN y el hambre señalado en la cumbre de la FAO. Será en otra cumbre, algún siglo de estos;
. la Cumbre de la Infancia de Naciones Unidas, reiteró las carencias de todo tipo de la infancia, los 250 millones de niños trabajadores en países en desarrollo y los 150 millones en el mundo sin escolarizar. Algunas autoridades presentes mejor podrían haber donado el gasto de gasolina de sus jets, a la UNICEF, que viajar a Nueva York;
. la cumbre UE-Asia en Madrid, que salvo las restricciones al turismo-inmigración de China a Europa, y la preocupación por el gasto militar de la India y Pakistán, muestran la escasa comprensión estratégica de Asia por la UE, Reino Unido aparte;
. la reunión de la Unión Demócrata Internacional en Washington, convocada por W. Bush de partidos de centro y centro-derecha, que incluye a los conservadores británicos, tras la reunión hace unos meses en México en la Internacional de Centro Reformista en la que Aznar fue designado presidente, es sintomática de cómo se las está jugando el amigo americano de Camp Davis al aliado de La Moncloa . Quizás tendrá Aznar que hacer como el Rey y Suárez y esperar a que su junior vuelva de estudiar algo en EE.UU., para intentar desquitarse en la generación siguiente;
. además de las elecciones en Francia, que han dado una mayoría parlamentaria presidencial a la V República, que aportará estabilidad a Francia y a preparar la VI República y la construcción europea en los próximos años.
La huelga general previa a la Cumbre de Sevilla es sindical, pero con razones económicas y políticas. Es económica porque, que se regateen las prestaciones sociales a los trabajadores, por un Gobierno que ha engrosado sus arcas con los ingresos de las privatizaciones de empresas públicas que eran de todos, para venderlas a empresas que luego han llegado a perder cerca del 80% del valor de sus activos expatriados en aventuras neoimperialistas por los mares del sur, justifican no solo una huelga general, sino un abucheo generalizado de los contribuyentes. Y es política, porque cuando un gobierno con mayoría absoluta, inutiliza el parlamento, controla los medios, permite una supervisión oscura del banco central a la banca privada, hace un uso muy partidista de la fiscalía general, y hasta la Oficina del Defensor del Pueblo esta bajo sospecha, a la oposición parlamentaria, y a la ciudadanía que ya sabe vivir en democracia en la UE, solo le queda el pataleo en la calle, en espera de elecciones.
La huelga tiene razones especificas españolas, y genéricas europeas como prueban las habidas también en Italia y Portugal. Para hacer el modelo económico-social europeo mas competitivo con el americano, no hay que copiar lo malo de EE.UU., como es su escasa cobertura social, sino imitar lo bueno como mas las inversiones en I+D, educación y seguir desarrollando estrategias comerciales con responsabilidad social corporativa, que terminen por ganar mercado a las empresas mas depredadoras de recursos y que ofrezcan mejor calidad al consumidor. Los gobiernos populistas del sur de Europa, tan preocupados por equipararse a EE.UU., desestiman el valor de cohesión social que tiene el modelo social europeo. Quizás por eso hay que recordárselo.
Esta semana en Sevilla además de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, estarán los ciudadanos activistas por una globalización alternativa y del Foro Social Mundial de Sevilla, preocupados por las mismas políticas sobre las que la Cumbre Europea ha de pronunciarse:
. Políticas migratorias de la UE, y de seguridad ciudadana. Europa que en tantos aspectos querría parecerse la Unión americana, no asume bien ser país de destino de la inmigración de terceros países, como EE.UU. lo viene siendo desde hace 300 años. Hace falta control, pero no exclusión.
. Reestructuración de los Consejo Europeos, sobre las propuestas que haga la presidencia y la secretaría general del Consejo. ¿ Superpresidencia del Consejo o reenforzamiento de la Comisión?
. La evolución de la Convención Europea, liderada por Giscard D'Estaing, que presentrá un primer informe al Consejo, habiendo oído poco a la sociedad civil, sigue queriendo evitar las cuestiones clave de la construcción europea. Federalismo, déficit democrático, incompatibilidad de las monarquías nacionales con el republicanismo paneuropeo, en particular de la británica que tiene una dimensión extraeuropea en la Commonwealth;
. Propuestas de la UE para la Cumbre de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, Rio+10, de Johannesburg, que de momento tras la IV reunión preparatoria de Balí, no hay muchas concreciones ni para el agua, la energía, la salud, la agricultura, la biodiversidad ,ni para la gobernanza de la sostenibilidad. En Rio 92, la UE secundó mal la iniciativa de Naciones Unidas, y no parece que en Rio+10, la UE con la presidencia española se este preparando para ejercer el liderazgo mundial en Joburg 2002, que la sociedad civil mundial esta reclamando.
Asimismo el Consejo Europeo estudiará:
. El estado actual de las negociaciones de ampliación de la UE
. La adopción de un plan de acción sobre e-Europa 2005
. Las ayudas de Estado, y directrices encargada en la Cumbre de Barcelona
. Las relaciones UE-OTAN
. Las relaciones UE-EE.UU. en temas comerciales, como acero, subsidios agrícolas, y beneficios fiscales externos de las multinacionales.
Habría que dar algún margen de confianza al Gobierno, ante el spring final de la presidencia española de la UE, antes de hacer un balance final, porque quizás después de haberse codeado con todo el mundo, la presidencia española termine por tener una visión menos partidista y más universal de las políticas que hay que hacer en España y promover en las instituciones regionales e internacionales. Aunque, quizás ya no tendrá el privilegio de iniciarlas y promoverlas y así contribuir a encontrar soluciones reales. La sociedad civil, entre periodos electorales, esta reclamando a los gobiernos respuestas y nuevas formas de gobernanza de la globalidad, el regionalismo, además de lo nacional. Quizás sea mucho pedir a los gobiernos nacionales. Y eso sí, si los cuartos de final del Mundial no distraen de sus cometidos a los participantes en la Cumbre de Sevilla.